Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-XІІ «О профессиональных союзах» (в ред. Закона Республики Беларусь от 13 июля 2016 г. № 397-З).
Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».
Положение о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».
Положение о технической инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25.08.2010г. №180 (с учетом изменений, утвержденных постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 29.03.2012 № 52, от 27.03.2014 № 81, от 29.04.2019 № 102).
Положение об общественном инспекторе по охране труда, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25.08.2010г. №180 (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 20.04.2016 № 133 , от 30.01.2017 № 11 и от 29.03.2018 г. № 88).
Положение об общественной комиссии по охране труда, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25.08.2010г. №180 (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 20.04.2016 № 133, от 30.01.2017 № 11 и от 29.03.2018 г. № 88).
Порядок осуществления общественного контроля руководителями и представителями Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в ФПБ, и их организационных структур, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25.08.2010г. №180 (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 20.04.2016 № 133 , от 30.01.2017 № 11 и от 29.03.2018 г. № 88).
Порядок участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 24.04. 2014 № 96.
Положение о проведении отраслевого этапа смотра-конкурса среди первичных профсоюзных организаций профсоюза по экономии энергоресурсов, сырья и материалов, утверждено Постановлением президиума ЦК отраслевого профсоюза от 19.12.2019 №13/654.
Положение об отраслевом этапе общереспубликанского смотра-конкурса на лучшее проведение первичными профсоюзными организациями общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, утверждено Постановлением президиума ЦК отраслевого профсоюза от 22.11.2016 №9/427.
Положение о технической инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25 августа 2010 г. №180 (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 29.11.2021 № 271).
Положение об общественном инспекторе по охране труда, утверждено Постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25 августа 2010 г. №180 (с дополнениями и изменениями, внесенными постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 29.11.2021 № 271).
Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 29.11.2021 №272 "Об утверждении Порядка участия профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Перечень основных нормативных (технических нормативные) правовых актов в области охраны труда, пожарной безопасности и обеспечения безопасных условий для обучающихся во время образовательного процесса
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З).
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 г. № 243-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 23 июля 2019 г. № 231-З)
3. Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» (в ред. Закона Республики Беларусь от 18.12.2019 № 274-З).
4. Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» (в ред. Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2019 г. № 251-З)
5. Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (в части обеспечения пожарной безопасности)
6. Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015 г. № 420).
7. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ ISO 45001-2020 «Система менеджмента здоровья и безопасности труда при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению», утвержденный постановлением государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25 февраля 2020 г. № 8.
Совет Министров Республики Беларусь
1. Правила автомобильных перевозок пассажиров (гл. 11 «Автомобильные перевозки групп детей автобусами»), утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2020 г. № 381).
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2009 г. № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения» (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2016 г. № 809).
3. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30(в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2020 г. № 306).
4. Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.08.2019 № 525.
Министерство здравоохранения Республики Беларусь
1. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 декабря 2014 г. № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации (в ред. Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 февраля 2016 г. № 31).
2. Санитарные нормы и правила «Требования при работе с видео-дисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 59.
3. Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 206.
4. Санитарные нормы и правила «Требования к оздоровительным организациям для детей», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 декабря 2012 г. № 205.
5. Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, установленные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134.
6. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 29.07.2019 г. № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих».
7. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации плавательных бассейнов и аквапарков», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 сентября 2009 г. № 105.
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 апреля 2020 г. № 43).
2. Типовое положение о службе охраны труда организации, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 апреля 2020 г. № 42).
3. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях образования, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь от 28 июля 2009 г. № 93.
4. Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67.
5. Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установленный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 января 2020 г. № 5).
6. Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 мая 2020 г. № 55).
7. Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2019 г. № 30).
8. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами».
9. Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 г. № 44).
10. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 г. № 54).
11. Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделения, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05. 2020 г. № 51.
12. Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 96).
13. Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 150).
14. Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 ноября 2019 г. № 60).
15. Типовое положение о кабинете охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. № 144 (в ред. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 150).
16. Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2019 №108.
17. Информационное письмо Департамента государственной инспекции труда от 24.11.2021 № 02-07/879 "О содержании территории. зданий и сооружений в зимний период".
18. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 ноября 2021 г. №80 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда".
Министерство образования Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке организации подвоза обучающихся, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30 августа 2011 г. № 247.
2. Правила безопасности при организации образовательного процесса по учебным предметам (дисциплинам) «химия» и «физика» в учреждениях образования Республики Беларусь, утвержденные постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 26.
3. Инструкция об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 35а.
4. Инструкция о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 августа 2003 г. № 58.
5. Памятка по Положению об учебных мастерских общеобразовательной школы, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 1 марта 1993 г. № 71.
6. Правила безопасности при организации образовательного процесса по учебному предмету (учебной дисциплине) «Физическая культура и здоровье», занятий «Час здоровья и спорта», факультативных занятий спортивной направленности, в объединениях по интересам физкультурно-спортивного профиля, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и дополнительного образования детей и молодежи Республики Беларусь, утвержденные заместителем Министра образования Республики Беларусь 20.07.2020 г.
7. Отраслевые нормы выдачи средств индивидуальной защиты рабочим и служащим учебных заведений, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства образования Республики Беларусь, утвержденные приказом Министерства образования Республики Беларусь от 24.11.1999 № 696.
Министерство образования Республики Беларусь и Белорусский профессиональный союз работников образования и науки
1. Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2019-2022 годы (с изменениями и дополнениями от 02.04.2020 г.)
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
1. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 4 декабря 2008 г. № 180/128 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 декабря 2014 г. № 103/40).
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05. 2018 г. № 36 (в ред. постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.05.2018 г. № 22).
2. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 29 «Об оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ на временных местах»
3. Программы пожарно-технического минимума, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 мая 2018 г. № 30 (в ред. постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 мая 2020 г. № 23).
4. Инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 мая 2018 г. № 34.
5. Нормы оснащения объектов первичными средствами пожаротушения, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 мая 2018 г. № 35.
6. Формы плана эвакуации людей при пожаре, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20 апреля 2018 г. № 21.
7. Инструкция о порядке хранения веществ и материалов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 26 апреля 2018 г. № 24 (в ред. Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 февраля 2020 г. № 5)
8. Требований к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 апреля 2018 г. № 28 (в ред. Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10 июня 2019 г. № 41).
Министерство спорта и туризма Республики Беларусь
1. Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утвержденные постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 31.08.2018 г. № 60.
Министерство энергетики Республики Беларусь
1. ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20 мая 2009 г. № 16 (в ред. Постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 27 ноября 2018 г. № 43).
2. ТКП 458-2012 (02230) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей», утвержденные постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 26 декабря 2012 г. № 66 (ред. Постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 8 января 2020 г. № 2).
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь
1. ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 321 (в ред. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2019 г. № 75).Рекомендации по включению в коллективный договор положений по созданию здоровых и безопасных условий труда.

Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественной комиссии

по охране труда

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение об общественной комиссии по охране труда (далее – Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»*, Трудовым кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда», иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения, а также в соответствии с Уставом Федерации профсоюзов и регламентирует деятельность общественных комиссий по охране труда членских организаций ФПБ, их организационных структур и организационных структур ФПБ.
Общественная комиссия по охране труда (далее – комиссия) создается в целях повышения эффективности и координации деятельности общественных инспекторов по охране труда по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (далее – законодательство об охране труда), подготовки предложений профсоюзному органу по улучшению условий труда, предупреждению нарушений требований законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Комиссия может создаваться в членских организациях ФПБ, их организационных структурах и организационных структурах ФПБ на срок полномочий профсоюзного органа из общественных инспекторов по охране труда. Количественный состав комиссии определяется в зависимости от численности работающих, объема работы, специфики производства и утверждается профсоюзным органом.

Возглавляет комиссию председатель, который избирается на заседании комиссии открытым голосованием по представлению профсоюзного органа и обладает полномочиями общественного инспектора по охране труда.

Глава 2. Содержание работы общественной комиссии по охране труда

Для выполнения стоящих задач комиссия:
- регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы, а также соответствие эксплуатируемого оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, технологических процессов требованиям охраны труда;
- контролирует:

выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» от 11 марта 2004 г. № 1;

организацию и качественное проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

правильность и безопасность хранения, транспортировки и применения вредных, ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, источников радиоактивных излучений;

состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.), выполнение мероприятий по результатам аттестации, обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и их содержание;

соответствие требованиям законодательства об охране труда вновь вводимых и реконструированных объектов производственного и бытового назначения;

своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организацию соответствующего ухода за ними (ремонт, чистка, стирка, обеспыливание и др.), своевременность выдачи мыла и других обезвреживающих средств;

соблюдение законодательства по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, предоставления лечебно-профилактического питания, молока, организацию водно-питьевого режима, а также своевременность и правильность выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

своевременность и качество проведения инструктажей по охране труда и обучения работающих безопасным методам труда, наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;

проводит работу по повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил и инструкций по охране труда;
вносит предложения контролируемому субъекту о моральном и материальном стимулировании работающих за предотвращение несчастных случаев и иных инцидентов (аварий, пожаров, нештатной работы оборудования и т.п.);
анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, контролирует выполнение мероприятий по их устранению, а также выполнение выявленных нарушений контролирующими (надзорными) органами, службой охраны труда, представлений и рекомендаций технических инспекторов труда, рекомендаций общественных инспекторов по охране труда;
заслушивает на заседаниях выборных профсоюзных органов или на своих заседаниях предоставленные контролируемыми субъектами информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
контролирует расходование средств, предусмотренных на охрану труда, правильность проведения аттестации рабочих мест;
рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов, заявления и жалобы членов профсоюза и при необходимости вносит соответствующие предложения профсоюзным органам;
участвует в разработке коллективного договора, иных мероприятий, касающихся условий, охраны труда, осуществляет контроль за работой кабинета по охране труда, оформлением стендов и уголков по охране труда;
принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подготавливает необходимые материалы по вопросам законодательства об охране труда для рассмотрения на заседаниях профсоюзных органов;
организует и координирует работу общественных инспекторов по охране труда в осуществлении ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Глава 3. Права членов общественной комиссии по охране труда

Для выполнения возложенных обязанностей члены комиссии имеют право:
- осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда, а также выполнением контролируемыми субъектами, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);
- посещать места работы в целях проведения их обследования, а также через профсоюзный комитет запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц контролируемого субъекта, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
- принимать участие в:

работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;

работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда;

проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и получать информацию о ее результатах;

разработке и реализации мероприятий по внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда, проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

подготовке и проведении мероприятий по охране труда (общественные смотры, конкурсы, дни охраны труда и др.), изучении и обобщении передового опыта по охране труда;

контролировать наличие и правильность ведения паспортов санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов информацию, касающуюся общественного контроля, о работе по улучшению условий и охране труда, выполнении рекомендаций общественных инспекторов, комиссий по охране труда, выполнении коллективных договоров (соглашений) и в необходимых случаях обращаться в вышестоящие организации для принятия действенных мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;

рекомендовать контролируемому субъекту:

немедленное устранение нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью – приостановление работ до устранения нарушений;

путем выдачи рекомендации отстранение от работы в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;

проведение внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

выдавать должностным лицам контролируемого субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения) согласно форме утвержденной постановлением Президиума Совета ФПБ;
осуществлять контроль за наличием и состоянием средств пропаганды охраны труда на производстве, работой кабинетов охраны труда, оформлением стендов и уголков по охране труда;
вносить предложение в профсоюзный орган о моральном и материальном поощрении членов профсоюза за активное участие в создании здоровых и безопасных условий труда на производстве;
выполнять другие действия, предусмотренные законодательством об охране труда, коллективными договорами (соглашениями).

Глава 4. Порядок работы общественной комиссии по охране труда

В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством об охране труда, уставом (положением) профсоюза (объединения профсоюзов), коллективным договором (соглашением), решениями профсоюзных органов, настоящим Положением.
Комиссия работает под руководством профсоюзного органа по утвержденному им плану работы и отчитывается перед ним о проделанной работе.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом. Решения комиссии принимаются простым голосованием при участии в нем более половины ее членов.
В целях повышения эффективности работы комиссии возможно распределение обязанностей между ее членами, создание групп по отдельным направлениям деятельности и объектам контроля.
Свою работу комиссия осуществляет во взаимодействии с другими комиссиями профсоюзного органа, контролирующими (надзорными) органами и технической инспекцией труда.
При проведении контроля на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, контролируемый субъект на время проведения контроля обеспечивает членов комиссии необходимыми специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Глава 5. Заключение

Коллективный договор, соглашение могут предусматривать для членов комиссии создание дополнительных условий для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (предоставление транспорта для посещения отдаленных мест работы, выполнение этих функций в рабочее время с сохранением заработной платы, оказание помощи в повышении квалификации по вопросам охраны труда и др.).
Профсоюзная организация:
- организует обучение членов комиссии, информирует их по вопросам, относящимся к предмету контроля, обеспечивает необходимыми нормативными документами;
- содействует реализации предложений комиссии и ее членов;
- морально и материально поощряет членов комиссии за активную и добросовестную работу.
За воспрепятствование работе комиссии или ее членам в осуществлении общественного контроля уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Членские организации ФПБ с учетом специфики отрасли и деятельности профсоюза могут разрабатывать по согласованию с Федерацией профсоюзов Беларуси положения об общественной комиссии по охране труда профсоюза на основании настоящего Положения.

* В тексте настоящего Положения сохранена терминология Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».

Охрана труда

Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. № 02-09/141

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

о возможных последствиях нарушения требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины для работника

В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, с 1 января 2004 г. в Республике Беларусь введено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страхование), осуществление которого возложено на БРУСП «Белгосстрах».

Одним из принципов осуществления страхования является гарантированность застрахованным права на страховое обеспечение, т.е. государство гарантирует человеку, что в случае получения им повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболеваний, БРУСП «Белгосстрах» в обязательном порядке будут произведены ему установленные страховые выплаты.

Согласно пункту 292 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 (далее – Положение о страховой деятельности) эти страховые выплаты состоят из:

возмещения Фонду социальной защиты населения произведенных расходов на выплату пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями (если случаи возмещения вреда разрешены начиная с 1 июля 1999 г.);

пособия по временной нетрудоспособности, назначенного в связи со страховым случаем (несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание);

доплат до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;

единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного;

ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;

оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного;

расходов на погребение умершего застрахованного, смерть которого наступила в результате страхового случая.

Следует отметить, что если согласно Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569, пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой в быту назначается в размере 80 процентов среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100 процентовсреднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности, то, согласно Положению о порядке обеспечения пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2014 г. № 393 (далее – Положение № 393), такое пособие назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка с первого дня утраты трудоспособности.

Однако необходимо учитывать, что не все случаи травмирования работников, происшедшие на работе или в рабочее время, являются несчастными случаями на производстве и влекут обязанность БРУСП «Белгосстрах» производить страховые выплаты. Наиболее полно такие обстоятельства изложены в пункте 24 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 (далее – Правила расследования).

Согласно пункту 24 Правил расследования, несчастный случай, оформленный актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, не влечет обязанность БРУСП «Белгосстрах» производить страховые выплаты, если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:

произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния);

произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;

обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения;

произошли при выполнении работы, не порученной уполномоченным должностным лицом организации, страхователя, в случаях изготовления потерпевшим в личных целях каких-либо предметов или при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, приспособлений организации, страхователя, выполнении государственных или общественных обязанностей, не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, не при выполнении предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий, а также в других случаях - не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей, не при выполнении работы по заданию организации, страхователя.

Однако и в случае признания факта травмирования работника несчастным случаем на производстве (оформляется актом о несчастном случае на производстве формы Н-1) или заболевания – профессиональным заболеванием (оформляется актом о профессиональном заболевании формы ПЗ-1) размер ряда страховых выплат, которые БРУСП «Белгосстрах» обязано произвести работнику, может быть уменьшен.

Зачастую одной из причин несчастного случая на производстве или профессионального заболевания является нарушение самим потерпевшим известных ему требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины. Так, в 2015 году эти нарушения были установлены в 56,6 процента несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших в республике. Если в действиях потерпевшего в ходе проведения расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания будет установлена грубая неосторожность, то, как отмечалось выше, размер ряда страховых выплат будет уменьшен.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. № 51/94, грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение потерпевшим элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех требований по охране труда, которым он обучен в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работающий предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. В частности, грубой неосторожностью может быть признано нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.

Пунктом 14 Правил расследования, установлено, что если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то степень вины потерпевшего в процентах определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 или в акте о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания.

Установленная степень вины потерпевшего, как раз и влияет на размер страховых выплат, поскольку согласно пункту 311 Положения о страховой деятельности установлено, что в таких случаях размер единовременной и ежемесячных страховых выплат уменьшается БРУСП «Белгосстрах» пропорционально степени вины потерпевшего, но не более чем на 50 процентов.

Кроме того, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2016 г. № 66 в Положение № 393 внесены изменения, вступившие в силу с 1 марта 2016 г., которыми установлено, что пособие по временной нетрудоспособности, назначенное в связи со страховым случаем назначается в размере 50 процентов, т.е. уменьшается в два раза, в случае установления у потерпевшего при первичном обращении за медицинской помощью по поводу травмы факта алкогольного опьянения, состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

На основании изложенного и в целях формирования самосохранительного поведения работников считаю целесообразным довести настоящую информацию до организаций.

Первый заместитель директора Департамента государственной инспекции труда А.В.Семич

свернуть

Санатории и туристические комплексы Республики Беларусь

развернуть

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ

УП «Белпрофсоюзкурорт»

проводит ежегодную акцию

по продаже санаторных путевок

в санатории ФПБ с 25% скидкой для членов профсоюзов,

входящих в ФПБ, и их детей (от 4 до 14 лет).

Список санаториев УП «Белпрофсоюзкурорт»

Санаторий имени В.И.Ленина г. Бобруйск
Санаторий «Лётцы" г.Витебск. р-н, д. Малые Летцы
Санаторий "Нарочь" Мядельский район, п. Нарочь
Санаторий "Криница" Минский р-н, аг. Ждановичи
Санаторий «Приднепровский» Гомельская обл., Рогачевский р-н
6. Санаторий «Белорусочка» Минский р-н, аг.Ждановичи
Санаторий «Буг» Брестская обл., Жабинковский р-н
Санаторий «Нарочанский берег» Мядельский р-н., к.п. Нарочь
Санаторий "Чёнки" Гомельский р-н, п.Ченки
Санаторий "Лесные озера" Витебская обл., Ушачский р-н, д.Вашково
Санаторий "Неман-72" г. Гродно
Детский санаторий "Свислочь" Могилевская обл. Осиповичский р-н, д.Свислочь, ул. Клименко,139
Туристический комплекс «Нарочь» Мядельский р-н, п.Нарочь